一、项目编号：JSZC-320400-JZCG-G2026-0208

    二、项目名称：常州市田家炳初级中学等局属学校厨房设备

    三、相关当事人

    投诉人：常州市大碗厨房用品有限公司

    投诉人地址：常州市武进区牛塘镇丫河村陈家组208-8号

    被投诉人：被投诉人1：常州市北郊高级中学；常州市第五中学；常州市第三中学；江苏省常州高级中学；常州市实验初级中学；常州市花园中学；常州市明德实验中学；常州刘国钧高等职业技术学校；常州市田家炳初级中学;被投诉人2：常州市教育基本建设与装备管理中心

    被投诉人地址：被投诉人1地址：常州市新北区辽河路218号；常州市钟楼区茶花路6号；常州市天宁区新堂路13号；常州市罗汉路8号，常州市博爱路154号；常州市花园新村4号；常州市钟楼区玫瑰路5号；常州市经济开发区富民路296号；常州市钟楼区青果巷130号；被投诉人2地址：常州市钟楼区新市路9号

    四、基本情况

    投诉事项：

    投诉事项1：质疑答复严重逾期，程序违法。

    投诉事项2：主观分（样品12分和方案12分）过高，自由裁量极大，严重违规、直接控标。主观分合计24分，占总分24%远超货物类项目主观分≤10-15分的合规上限；甲方和代理可以主导评委完全凭感觉打分，极易暗箱操作、人为控标、内定供应商。

    投诉事项3：本项目划分三个独立标段，统一套用同一套评审评分标准，但三个标段采购货物清单、实际供货产品品类不一致，部分标段采购产品与评分标准里厨具类检测报告、资质打分项品类不符、对应不上，评分条款无法匹配各标段实际采购货品，评审标准设置不合理。

    投诉事项4：符合性审查中关于长龙洗碗机要求如下：★11.所投设备提供有毒有害物质限量认证证书。★12.节能要求：所投设备采用空气源热泵机组系统，依据GB 29541-2013标准，制热量≥45kw，提供一级能效标识标签扫描件及中国能效标识网截图，加盖投标人公章。要求采用空气源热泵机组系统，用外购的专利外采配件用于符合性审查属于违规；要求提供有毒有害物质限量认证证书，属于错误表述，实际是提供食品接触产品安全认证证书，以及提供商用洗碗机CQC标志认证实验报告。

    投诉事项5：评审因素“检测报告：油烟净化一体烟罩”设置如下：所投产品的外壳依据GB/T 17897-2016《金属和合金的腐蚀 不锈钢三氯化铁点腐蚀试验方法》，按4.1方法A开展点腐蚀试验，检测结果：腐蚀率≤14 g/(m²·h)；或依据GB/T 20854-2025《金属和合金的腐蚀 循环暴露在盐雾、“干”和“湿”条件下的加速试验》，检测结果为外观无锈蚀。该指定标准非油烟净化一体机国家强制通用标准，属于特定厂家/特定型号专属检测条件;且循环腐蚀试验属于非必要、非常规、非通用检测项目，行业内绝大多数合规产品无需做此项检测。该打分项精准锁定少数能提供该特定报告的供应商，与项目实际使用需要无关，明显是量身定制、人为抬高门槛、排斥绝大多数合规供应商、蓄意控标。商业油烟净化一体机可以修为需要提供遵守CCAEPI-RG-Q-015-2021《餐饮业油烟净化设备》环保产品认证实施规则的检测报告及提供所投产品的中国环境保护产品认证证书，认证依据《饮食油烟净化设备技术要求及检测技术规范(试行)》(HJ/T62-2001)。

    投诉事项6：所投产品电磁摇摆汤锅的机芯、显示屏、火力开关依据GB/T 2423.51-2020《环境试验 第2部分：试验方法 试验Ke：流动混合气体腐蚀试验》标准进行流动混合气体腐蚀试验，试验结果为：完好无腐蚀，提供由具备有效CMA资质的检测机构出具的检测报告扫描件加盖投标人公章。该指定标准非电磁摇摆汤锅国家强制通用标准，属于特定厂家/特定型号专属检测条件;且机芯、显示屏、火力属于配件非必要、非常规、非通用检测项目，行业内绝大多数合规产品无需做此项检测，本公司和市场上具有的检测报告是对摇摆汤锅的输入功率和电流、工作温度下泄漏电流和电气强度、稳定性和机械危险、机械强度及电源连接和外部软线等的检测内容符合性的检测报告。但本项目对该打分项机芯、显示屏、火力开关依据GB/T 2423.51-2020《环境试验 第2部分：试验方法试验Ke：流动混合气体腐蚀试验》标准进行流动混合气体腐蚀试验，试验结果为：完好无腐蚀，精准锁定少数能提供该特定报告的供应商，与项目实际使用需要无关，明显是量身定制、人为抬高门槛、排斥绝大多数合规供应商、蓄意控标。

    投诉请求：

    1、取消门板、水池大样要求，改为小样或照片；样品分降至≤5分；2、方案及售后主观分隆至≤5分：主观分合计≤10.分；3、三个标段对应各个标段清单产品应有三个评分标准。4、把打星号符合性审查长龙洗碗机带烘干资质星号项删除，改为提供所投长龙式洗碗机食品接触产品安全认证证书，以及提供商用洗碗机CQC标志认证试验报告，把★12.节能要求：所投设备采用空气源热泵机组系统，依据GB 29541-2013标准，制热量≥45kw，提供一级能效标识标签扫描件及中国能效标识网截图，加盖投标人公章此项符合性审查修改为提供内置高效的热泵节能装置，在相同的洗涤条件下，空气能加热洗碗机漂洗的能耗比普通洗碗机低24-27KW，普通洗碗机排出蒸温经过空气能热泵可以直接排放在洗碗机内(热泵排放温度15-34度，增强洗碗机适度大需安装集气罩，管路和风机也能保证洗碗间空气流动通风好的空气热泵洗的承书并加盖生产厂商公章。4、把油烟净化一体机打分项修改为工程业都有的资质所投产品商业油烟净化一体机需要提供遵守CCAEPI-RG-Q-015-2021《餐饮业油烟净化设备》环保产品认证实施规则的检测报告及提供所投产品的中国环境保护产品认证证书，认证依据《饮食油烟净化设备技术要求及检测技术规范(试行)》(11J/T62-2001)。5、所投电磁摇摆汤锅打分项检测报告修改为提供所投产品电磁摇摆汤锅的第三方国家认可的合格检测报告。

    五、处理依据及结果

    处理依据：《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十九条第（一）项、第（二）项以及第三十一条的规定。

    1.投诉事项3、4部分成立。责令修改采购文件后继续开展采购活动。

    2.驳回其他投诉。

    六、其它补充事宜

    常州市财政局

    2026年8月4日