武进区财政管理信息系统升级改造项目
单一来源采购公示

编号： WDCG2017-21号

一、采购人：常州市武进区财政局

二、采购项目：武进区财政管理信息系统升级改造项目

三、项目概况

2008年以来，按照上级财政部门的部署和管理一体化、业务一体化、技术一体化的要求，武进区财政局结合公共财政管理需要，开展了财政管理信息系统的整合建设，将原先分散独立的业务管理系统整合成信息通畅、数据集中、覆盖财政部门、预算单位、人行国库、代理银行和主要财政业务的武进区财政管理信息系统，促进了财政管理目标的实现。

系统将部门预算编制、指标管理、计划管理、集中支付管理、实拨管理、非税收入管理、总预算账务管理、国有资产管理等业务功能纳入一体化管理，实现了基本业务信息的实时共享，提高了财政部门的工作效率，提升了财政管理的规范化、精细化水平。

财政部今年下发了《财政部关于印发〈支出经济分类科目改革方案〉的通知》（财预【2017】98号），明确规定从2018年1月1日起，做好改革后的预算编制、预算执行、决算和会计核算等预算工作；下发了《关于印发〈政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表〉的通知》（财会【2017】25号），自2019年1月1日起，施行新的政府会计制度；江苏省财政厅下发了《关于江苏省财政票据统一归并改版的通知》（苏财综【2017】25号），对现行使用的财政票据进行统一归并改版，2018年1月1日起，全面使用统一归并改版后的财政票据。

对照要求，现有的财政管理信息系统已不能满足改革的要求，需要严格按照上级有关文件的要求，作相应的升级改造。其中：

1、区级需要对部门预算编制、国库集中支付及非税收入收缴系统进行修改完善，以满足支出经济分类科目改革的要求；

2、镇级财政集中支付系统、镇级非税收入收缴系统、镇账务处理系统、区会计结算中心账务处理系统需要进行升级；

3、为加强对政府采购工作的管理，针对审计过程中提出的加强政府采购管理的要求，需要新增政府采购管理功能，通过政府采购预算的编制，控制预算单位政府采购计划的申报，管理预算单位政府采购资金。

四、单一来源采购理由

现有的财政管理信息系统，由北京用友政务软件有限公司开发，常州市安易软件有限公司具体实施承建，北京用友政务软件有限公司拥有软件系统的知识产权和源代码。此次升级改造是在原系统的基础上，增加政府采购管理模块，实现政府采购财政业务的监管，并针对财预【2017】98号、财会【2017】25号、苏财综【2017】25号文件的要求，在不改变原有系统架构，保持原有系统的完整、不影响原有系统稳定运行的基础上，对原系统实行代码级的修改，使系统能符合现行改革的要求，实现业务功能的拓展以及数据的兼容和衔接，同时还要满足财政部门管理一体化、业务一体化、技术一体化的要求。鉴于常州市安易软件有限公司是北京用友政务软件有限公司常州地区唯一代理商，考虑到软件前后衔接的延续性、一致性和完整性，为确保项目稳定，控制项目风险，建议采用单一来源方式，由原系统开发商北京用友政务软件有限公司在常州地区的唯一代理商常州安易软件有限公司负责本项目的实施。

五、专家论证意见

武进区财政管理信息系统的升级改造，是原有应用软件的修改和功能拓展，使用原有的系统架构和后台数据库。为保持原有系统的完整，保证原有系统的稳定运行，实现数据的兼容和衔接，满足财政部门改革的需求，此次升级改造项目只能由原系统开发商来完成。

专家组建议采用单一来源采购的方式由现有财政管理信息系统的开发商北京用友政务软件有限公司在常州地区的唯一代理商常州安易软件有限公司实施此次升级改造项目。

六、该项目拟定供应商：常州安易软件有限公司

供应商地址：常州市关河中路68号怡康国际大厦1310

七、联系方式：

1、采购人：常州市武进区财政局

联系人：邱曙波

联系电话：0519-89858023

联系地址：常州市武进区延政中大道23号鑫都大厦617

2、采购代理机构：常州市武进区公共资源交易管理中心

联系人：潘文杰

联系电话：0519-88068609

联系地址：常州市武进区武宜中路1号天豪大厦3号楼

3、财政部门：常州市武进区政府采购管理办公室

联系人：朱国栋

联系电话：0519-89858060

联系地址：常州市武进区延政中路鑫都大厦

现将以上情况公示，如有异议，请于2017年12月8日17点前携书面材料与采购人联系，同时抄送财政部门。逾期将不再受理。

常州市武进区财政局

                                        2017年12月1日