单一来源采购公示

一、项目信息

采购人：常州市天宁区住房和城乡建设局

项目名称：天宁区基础测绘项目

拟采购的货物或服务的说明：

根据《自然资源部信息化建设总体方案》的通知（自然资发〔2019〕170号文）、《常州市测绘地理信息管理办法》的要求，2021-2023年将对天宁区基础测绘数据进行更新，以满足自然资源管理、市政建设对现状基础地理信息数据的需求。

1 1：500、1：1000地形图更新

（1）每年按照《常州市1:500 1:1000基础地理信息地形要素数据规范》的要求，完成天宁区范围的1:500、1:1000地形图更新；

（2）同步同范围按照相关标准要求，完成建设用地现状、建筑物扩展属性、公共公用设施等调查和录入。

2 地下空间普查

2021-2023年对天宁区范围内的已建成地下空间设施进行全面调查、测绘、建库等工作。重点对原来已完成普查区域的新建地下空间进行补充和更新测绘，未开展的区域（郑陆镇）进行普查。每年计划完成50万平方米。

3 地下管线更新

2021-2023年对天宁区已有地下管线数据进行更新维护，每年完成150公里。

4 天地图节点数据融合与更新

对2021-2023年省级下发的天宁区天地图节点数据进行融合与更新（天宁区级）。

5 地图编制

2021-2023年每年更新编制一版天宁区地图。

6 实景三维数据库建设

（1）以倾斜摄影和地面扫描相结合，每年完成天宁区20平方公里（具体范围待定）实景三维数据制作；

（2）以该数据为例结合国土空间开发利用、规划符合性分析等实现一到两个自然资源服务应用案例。

拟采购的货物或服务的预算金额：330万元/年

采用单一来源采购方式的原因及说明：

1、测绘基准、成果体系的唯一性

常州市整个建设系统、规划系统是统一的测绘体系，对开展各类建设项目提供唯一的测绘基准与统一成果体系打下了坚实的基础。常州市测绘院在此基础上拥有全域最新的1：500大比例尺地形图、高等级控制点成果、0.1米分辨率正射影像资料这些宝贵的成果数据是天宁区乃至整个建设系统的发展后盾。并且是常州市智慧工程数据体系标准建设的参与者。

2、测绘成果的兼容性、延续性

常州市中心城区的基础测绘工作一直以来都由常州市测绘院负责实施，地形图、地下管线、地下空间等基础数据掌握也比较全面，考虑到测绘成果的兼容性、延续性，以及后续规划编研、自然资源调查、市政大数据的推广应用，更避免重复测绘带来的资源浪费，和跟踪服务质量等特点。

3、测绘内容的保密性

基础测绘数据包含了大地坐标系和高程控制网等信息数据和部分按规定不予公开的规划管理成果，需按国家和省市相关保密及安全法律法规执行处理。清单如下：

   绝密类：国家大地坐标系、地心坐标系以及独立坐标系之间的转换参数；分辨率高于5'×5'，精度优于±1豪伽的高精度重力异常成果；1：1万、1：5万高精度数字高程模型；地形图保密处理技术参数及算法。

   机密类：国家等级控制点成果以及其他精度相当的坐标成果；国家等级天文、三角、导线、卫星大地测量的观测成果；国家等级重力点成果以及其他精度相当的重力点成果；精度优于±1米的高程异常成果；精度优于±3'的垂线偏差成果；涉及军事禁区的大于或等于1：1万的国家基本比例尺地形图及其数字化成果；1：2.5万、1：5万和1：10万的国家基本比例尺地形图及其数字化成果；空间精度及涉及的要素和范围相当于上述机密基础测绘成果的非基础测绘成果。

国家对基础地理数据的保密、加工和利用有着一整套非常严格的法律规定，必须要有专业测绘资质的单位才能提供、处理基础地理数据。涉及这些国家秘密数据的建库和开发不适合进行公开招标。常州市测绘院具有相应的涉密测绘资质，由其承担本项目测绘服务更有利于保障数据安全。

4、测绘项目的应急性

基础测绘内容涉及公共安全和应急保障，对数据准确性和应急保障能力要求很高，常州市测绘院是常州市唯一一家本地应急测绘保障基地，具有应急测绘保障能力。

因本项目具有延续性、唯一性。拟采用单一来源方式进行采购。

二、拟定供应商信息

名称：常州市测绘院

地址：常州市晋陵中路503号

三、公示期限

 2021年8月17日 至2021年8月23日

四、其他补充事宜：

五、联系方式

1.采购人

联 系 人： 常州市天宁区住房和城乡建设局

联系地址： 常州市天宁区竹林北路256号天宁科技促进中心

联系电话：0519-69661597

2.财政部门

联 系 人： 杨先生  

联系地址： 常州市龙城大道1280号

联系电话： 0519-85681829 

3.采购代理机构

联 系 人： 罗珊珊 

联系地址： 新城府翰苑西区6栋9楼

联系电话： 0519-85510566 

六、附件

专家论证意见表