一、采购单位：常州市规划局。

二、采购项目：常州市城市蓝线控制规划项目，采购预算：250万元；常州市轨道交通一号线站点周边地区街道空间环境综合整治规划项目，采购预算：170万元；常州市城市地下管线综合规划项目，采购预算：200万元。

三、采购项目概况：

为加强对常州市城市江、河、湖、库、渠和湿地等地表水体的规划和控制、保护和管理，保障城市供水，根据相关法律法规要求，常州市规划局拟采购常州市城市蓝线控制规划项目，具体包括现状河道与既有规划的分析评价、蓝线技术控制、蓝线绘制、信息查询与更新机制等。

为配合常州市轨道交通一号线工程，塑造良好的城市形象与风貌，制定站点周边地区周边地区的近期建设方案，综合引导站点周边的建设与实施，常州市规划局拟采购常州市轨道交通一号线站点周边地区街道空间环境综合整治规划项目，具体内容包括综合评价站点地区的空间特征和环境景观现状，指出存在的问题与改善方向；结合相关规划，预判站点周边地区建设与发展，处理好近期与远期的关系等内容。

近年来，随着城市快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显，城市暴雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件时有发生，为提高城市综合承载力和城镇化发展质量，常州市规划局拟采购常州市城市地下管线综合规划项目，具体内容包括覆盖常州市区1862平方公里，重点研究中心城区约700平方公里，规划主要涵盖供水工程、排水工程、燃气工程、供热工程、供电工程、信息工程等内容。

四、采购单位申请单一来源理由：

1）常州市城市蓝线控制规划项目

首先，《常州市城市蓝线控制规划》编制过程中将涉及《常州市城市总体规划（2011-2020）》、《常州市水系规划（2013-2030）》和上一轮《常州市城市蓝线控制规划（2007-2020）》等相关规划，上述规划均由常州市规划设计院编制，相对来说对河流水系的现状和规划情况比较了解，能够有效保障规划编制的时效性和延续性；其次，常州市规划设计院具有良好的工作基础。常州市规划设计院服务常州发展建设20多年，承担了常州市绝大多数城乡规划和其他各类规划，适合承接以上业务，并提供后续规划服务，此外本规划编制中需落实的河道布局及用地控制，须与常州市规划设计院编制的《常州市中心城区控制性详细规划》成果相协调；最后，便于配合管理操作需求。常州市规划设计院建立了较为完整的基础资料数据库，及时调取规划编制过程中需要保密的最新地形图等相关资料。

2）常州市轨道交通一号线站点周边地区街道空间环境综合整治规划项目

首先，项目延续性要求。常州市规划设计院于2013年编制了《常州市轨道交通1号线周边地区城市设计》，同时常州市规划设计院对环境综合整治类项目具有非常深厚的经验，历年来编制了《常州市高架环线周边地区综合整治规划》、《常州市新堂路沿线环境景观综合提升规划》、《常州市飞龙路沿线环境景观综合提升规划》、《常州市延陵西路沿线环境景观综合提升规划》等一批整治类规划项目。此次项目工作的承担者为常州市规划设计院，这将有利于项目的延续，有利于本次项目工作的顺利开展；其次，该规划编制过程中将涉及到相关规划项目，并涉及轨道交通场站地面附属建构筑物的建设，常州市规划设计院参与了多项规划项目的编制工作，深度了解常州城市规划要求与建设需求，同时对轨道交通1号线站点工程项目非常熟悉，有利于相关规划的落实与延续。最后，在此次规划编制中将涉及到大量的项目资料收集、现场勘察、民意调查及与相关部门紧密联系等工作，常州市规划设计院历年来参与了常州众多项目的调研工作，对常州城市建设、实施项目、地区特色等具体情况十分熟识，有利于规划编制工作的开展。

3）常州市城市地下管线综合规划项目

首先，城市地下管线综合规划需要在对供水、污水、雨水、燃气、供电、信息、供热及工业等相关管线摸清现状的基础上，预测规模大小、布局管线走向、控制安全间距等，规划编制任务繁重、时间紧迫。常州市规划设计院历年积累了历史资料齐全，技术人员积累了长期的熟练经验，在本项目筹划期间，一直参与项目的前期调研、资料搜集、现状分析等，能确保按时间要求完成；其次，本次规划编制过程中将涉及的《常州市城市总体规划》，以及供水、排水、燃气、供电、基础信息管道、供热等专项规划均由常州市规划设计院编制。常州市规划设计院与自来水公司、排水管理处、燃气公司等管线权属单位之间已建成良好的沟通、协作关系，由其编制本规划可确保规划的延续性，并有利于工作的开展；最后，各专业管线、市政综合管廊、重大市政基础设施（管线）廊道控制等相关规划成果须与常州市规划设计院编制的各分区控制性详细规划成果相协调，由其编制本规划，有利于与控制性详细规划的衔接、协调和规划成果的落实。

考虑到上述因素，常州市规划局申请采用单一来源方式采购，与常州市规划设计院谈判。

五、专家论证意见：

1、相关规划研究涉及地形图、普查资料等保密性内容，不适合公开招标，常州市规划设计院隶属于常州市规划局，由其编制有利于保障信息安全；

2、本次规划编制过程中涉及的常州市城市总体规划以及相关规划研究均由常州市规划设计院编制，由其编制可以保证规划的延续性；

3、在本次规划编制中将涉及大量的项目资料收集、现场勘察、民意调查及与相关部门紧密联系等工作，常州市规划设计院历年来参与了常州众多项目调研工作，对常州市城市建设、实施项目、地区特色等具体情况熟悉，有利于规划编制的开展，提供后续服务；

考虑到上述因素，建议采用单一来源谈判方式进行采购。

专家姓名、工作单位：

孙益锋    常州市发改委

徐振宇    常州市建设局

项自立    常州市国土局

六、拟定供应商名称：

常州市规划设计院，地址：常州市通江南路257号

现将以上情况公示，如有异议，请于2016年4月19日17：00前携书面材料与以下联系人联系，逾期提出的异议将不再受理。

采购人联系人、电话：孙先生，0519- 85682832；财政部门联系人、电话：张先生，0519-85681883。

            2016-4-12